軍工保密資格認定工作常見(jiàn)問(wèn)題

一、哪些單位需要申請軍工保密資格?

答:承擔涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位,應當依法取得相應級別的軍工保密資格。若承擔的任務(wù)僅背景、用途涉密,單位無(wú)常申請保密資格;若承擔《武器裝備科研生產(chǎn)許可專(zhuān)業(yè)(產(chǎn)品)目錄》之外的,具有應急性或者短期生產(chǎn)的秘密級產(chǎn)品的企業(yè)事業(yè)單位,也可不申請保密資格,按照任務(wù)甲方單位的要求落實(shí)保密管理措施。



二、軍工保密資格有哪些申請條件?

答:申請保密資格的單位應當具備以下基本條件:

(1)在中華人民共和國境內依法成立3年以上的法人,無(wú)違法犯罪記錄。

(2)承擔或者擬承擔武器裝備科研生產(chǎn)的項目、產(chǎn)品涉及國家秘密。
(3)無(wú)境外(含港澳臺)控股或直接投資,且通過(guò)間接方式投資的外方投資者及其一致行動(dòng)人的出資比例最終不得超過(guò)20%。

(4)法定代表人、主要負責人、實(shí)際控制人、董(監)事會(huì )人員、高級管理人員以及承擔或者擬承擔涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的人員,具有中華人民共和國國籍,無(wú)境外永久居留權或者長(cháng)期居留許可,與境外(含港澳臺)人員無(wú)婚姻關(guān)系。

(5)有固定的科研生產(chǎn)和辦公場(chǎng)所,具有承擔涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的能力。

(6)保密制度完善,有專(zhuān)門(mén)的機構或者人員負責保密工作,場(chǎng)所、設施、設備防護符合國家保密規定和標準。

(7)1年內未發(fā)生泄密事件。

(8)法律、行政法規和國家保密行政管理部門(mén)規定的其他條件。

三、上市公司申請保密資格的,除上述條件外,還應符合以下條件:

(1)近3年內未受到證券監管機構的行政處罰。

(2)內部控制和信息披露制度完善。

(3)實(shí)際控制人承諾在申請期間及保密資格有效期內保持控制地位不變。



四、申請單位有境外投資的,如何判斷屬于直接投資還是間接投資?

答:直接投資是指投資者參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),擁有實(shí)際的管理權、控制權、投票權的投資方式。間接投資是指通過(guò)購買(mǎi)公司股票、公司債券、衍生證券等金融工具,依靠股息、利息及買(mǎi)賣(mài)差價(jià)實(shí)現資本增值的投資方式。



五、個(gè)人獨資企業(yè)、一人有限責任公司能否申請保密資格?

答:個(gè)人獨資企業(yè)是個(gè)人出資經(jīng)營(yíng)、歸個(gè)人所有和控制、由個(gè)人承擔經(jīng)營(yíng)風(fēng)險和享有全部經(jīng)營(yíng)收益的企業(yè)。個(gè)人獨資企業(yè)不是獨立的法律主體,不具有承擔民事責任和享受民事權利的資格,不具備法人資格。

一人有限責任公司也簡(jiǎn)稱(chēng)“一人公司”“獨資公司”或“獨股公司”,是指一名股東(自然人或法人)持有公司全部出資的有限責任公司,屬于法定民事主體,具有法人資格。

《辦法》第十三條第一款規定,申請保密資格的單位必須是“在中華人民共和國境內依法成立3年以上的法人”。因此,個(gè)人獨資企業(yè)不能申請保密資格,一人有限公司在符合其他申請條件的情況下,可以申請保密資格。



六、非公有制企業(yè)能否申請一級保密資格?

答:修訂后的《辦法》取消了對非公有制企業(yè)不得申請一級保密資格的限制,非公有制企業(yè)只要符合《辦法》規定的各項條件,承擔或擬承擔絕密級武器裝備科研生產(chǎn)項目或任務(wù),就可以申請一級保密資格。這是貫徹落實(shí)軍民融合發(fā)展戰略,吸納優(yōu)勢非公有制企業(yè)進(jìn)入軍工科研生產(chǎn)領(lǐng)域的重要舉措。



七、長(cháng)期執行軍方試驗任務(wù),執行任務(wù)的密級可以作為申請軍工保密資格的密級嗎?

答:不可以。應當以軍隊向社會(huì )發(fā)布的裝備承制單位資格審查申請受理點(diǎn)、中國科學(xué)院、相關(guān)軍工集團公司(含中國工程物理研究院)總部保密工作機構、項目總承包單位保密工作機構或者法律法規規定的有關(guān)部門(mén)出具的保密資格認定等級建議表為準。



八、“項目總承包單位”是指生產(chǎn)整機、整車(chē)的單位嗎?如何確認其總承包單位身份?

答:項目總承包單位是指與軍隊各軍兵種裝備部直接簽訂涉密武器裝備科研生產(chǎn)合同、明確指定屬于總承包方的單位,與生產(chǎn)整機、整車(chē)的單位不完全一致。

項目總承包單位出具保密資格認定等級建議時(shí),應當提供項目是否屬于涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù),以及本單位是否屬于項目總承包方的有關(guān)材料,如經(jīng)脫密處理的與項目委托單位簽訂的合同或項目任務(wù)書(shū)(復印件)等。