1. 歐盟機械指令范圍
歐盟機械指令并非針對技術(shù)性細節,而是著(zhù)重在機械設計和機構相關(guān)的安全與健康規定上。目前的機械指令(98/37/EC,于1998年7月23日由歐盟官方公報頒布),替代了1989年頒布的89/392/EEC,及后續修訂的指令91/368/EEC,93/44EEC和93/63/EEC。而自1995年1月1日起,機械指令正式成為歐洲的強制性法規,同時(shí)所有歐盟會(huì )員國須將其一些基本規定納入各自國家的法律。
歐盟機械指令98/37/EC適用于各種機械及在市場(chǎng)上銷(xiāo)售的安全零部件,但對一些特定的機械就不適用。機械指令的完整規范,包括合格聲明的發(fā)布及CE標志的應用,也適用于二手或翻修機械,其中包括:首次由歐盟、歐洲經(jīng)濟區以外國家進(jìn)口到該地區內的二手或翻修新機械。來(lái)自世界各地,經(jīng)拆解及重組后組裝成的新的機械,有新的設計和新的風(fēng)險。
1)機械指令中所述的“機械”
機械指令中所述的機械包括單臺的機械、有聯(lián)系的一組機械和可更換設備。
1.機械是指的若干個(gè)零部件連接而成的組件,其中至少有一個(gè)零部件可以運動(dòng),并通過(guò)適當的制動(dòng)器、控制裝置和動(dòng)力回路連接起來(lái),并有特定的用途,如物料的加工、處理、搬運、包裝等。主要包括下列各類(lèi)產(chǎn)品:木材加工機械、金屬切削機床、鍛壓機械、農林用拖拉機及其配套機械、橡膠及塑料機械、包裝機械、起重運輸機械、存儲設備、建筑機械、食品加工機械、熱處理設備、地下采礦機械、印刷及造紙機械、鑄造機械、紡織機械、洗滌機械、壓縮機、內燃機、泵、制革機械、消防設備等等。對于那些為了便于運輸而以拆散形式包裝運輸的機械,因其使用時(shí)會(huì )組裝在一起,所以也應遵循該指令。
2.機械的組合,為達到同一目的由若干臺機械經(jīng)過(guò)適當配置和控制成為一個(gè)綜合整體,實(shí)現完整的功能。如自動(dòng)生產(chǎn)線(xiàn)、柔性制造系統。
3.可更換設備是指那些可以改變機械功能的、可拆卸更換的設備,這些設備可投入市場(chǎng)銷(xiāo)售,可由操作者將他們與一臺或者一系列不同機械或牽引機裝配在一起,該設備不是備件或工具。這些設備可自備動(dòng)力,如裝在機床上的車(chē)端面裝置。
機械指令中的安全零部件不是上述的可更換設備,它是由制造商或其在歐洲共同體內確定的授權代理在市場(chǎng)上銷(xiāo)售的、在使用中實(shí)現安全功能的零部件,他的失效或故障會(huì )危及暴露者的安全或健康(這里講的暴露者是指身體全部或部分處在危險區內的任何人員)。例如:起重用的繩索、急停裝置、確保雙手控制的邏輯元件、為保護人員而設計的電子敏感裝置、跌落保護裝置、過(guò)載保護裝置等。
2)不適用于機械指令的機械
機械一詞涵蓋了任何一種設備,不論是家用、商用或工業(yè)用,含有零件由電力而非人力啟動(dòng)的設備。不過(guò),也有些例外;有些機械不包含在機械指令中,但卻由其他指令來(lái)涵蓋風(fēng)險。舉例來(lái)說(shuō),當機械的風(fēng)險與電源有關(guān)時(shí),則包含在低電壓指令(Low Voltage Directive,73/23/EEC)中。而這類(lèi)的機械已包含在官方公報所頒布的低電壓指令標準內。
具體來(lái)說(shuō)不適合機械指令的機械有:
僅以人力作為動(dòng)力源的機械,但用于升降負荷的機械出外;直接與病人接觸的醫療器械;集市場(chǎng)所或(和)游樂(lè )場(chǎng)的專(zhuān)用設備;蒸氣鍋爐、罐與壓力容器;為核用途而特別設計或應用的機械,在出現故障時(shí),會(huì )導致放射性輻射;機械零部件形成的放射源;輕武器;汽油、柴油,易燃液體及危險物質(zhì)的儲罐核輸送管道;運輸工具、是指那些通過(guò)航空、公路、鐵路、水路等公共交通網(wǎng)絡(luò )來(lái)運送。旅客的工具及其拖車(chē)以及通過(guò)航空、公路、鐵路、水路等交通網(wǎng)絡(luò )來(lái)運送貨物的裝置。采礦業(yè)用的車(chē)輛不得除外;遠洋船只與近海機動(dòng)設備,連同其上的設備;公共或私人載人索道(包括纜車(chē));指令74/150/CEE(關(guān)于統一各成員國有關(guān)輪式農業(yè)或林業(yè)拖拉機定型的法律)的條款1(1)定義的農業(yè)及林業(yè)用拖拉機;為軍用或警用設計和制造的機械;
用于建筑物的特定高度的永久性升降設備,具有在剛性導軌間移動(dòng)的小車(chē),導軌與水平面傾角大于15度,其設計用來(lái)運載:
1.人員
2.人員及貨物
3.貨物,但小車(chē)可以進(jìn)入,即人能方便的進(jìn)入小車(chē),配備的控制器位于小車(chē)內或在車(chē)內人可觸及的范圍內;使用安裝齒輪及齒條軌道的車(chē)輛的人員運輸裝置;礦山卷?yè)P裝置;舞臺升降機;運送人或人和貨物的建筑工地升降機。
CD播放器因有活動(dòng)組件而視為是機械嗎?當然不是。許多產(chǎn)品雖然有不同形式的活動(dòng)零件,但不包含在指令的范圍內。同時(shí)“活動(dòng)”必須是因外部動(dòng)能(電力、電池、燃油等)或儲能(彈簧、重量)而產(chǎn)生的。除這項規定外,機械指令還涵蓋某些直接施于人力的起重設備。其他由人力所直接帶動(dòng)的機械則不在此列。此外,產(chǎn)品所引起的主要風(fēng)險必須以機械動(dòng)力為主而非與電力有關(guān)。
2. 要求附帶EC合格聲明和加施CE標志的產(chǎn)品
對“機械指令”所包含的產(chǎn)品而言,CE標志為強制標志。CE為Conformity European的縮寫(xiě)。在機器上合法貼上CE標志前,制造者須先發(fā)布“合格聲明”(Doc),這個(gè)聲明為正式簽署的文件,指出符合所有適用指令的基本規定。CE標志代表符合法定規范,既非質(zhì)量標志也安全標志。CE標志可與第三方安全標志一同放在機器上以示其誠信原則。如果沒(méi)有CE標志,有未能符合指令的各項規定,產(chǎn)品便無(wú)法在歐盟和“歐洲經(jīng)濟區”內投放市場(chǎng)或投入使用,不過(guò),如果產(chǎn)品能符合所適用歐盟指令的規定,便不會(huì )受到這些國家的禁止、限制或阻止。因此,CE標志被視為是產(chǎn)品在歐洲流通的“通行證”。
產(chǎn)品類(lèi)別 | EC合格聲明 | CE標志 |
機械(包括單臺機械、機械組合和可更換設備) | 要求 | 要求 |
安全零部件、并入某機械不能獨立運作的機械 |
要求 | 不要求 |
3.編寫(xiě)EC合格聲明的要求
1.在指令的附件II中規定了EC合格聲明應包括的內容,一般主要包括以下內容:
制造商或其在歐洲共同體內確定的授權代理名稱(chēng)和地址;產(chǎn)品的構造、型式、序列編號等有關(guān)信息;
產(chǎn)品符合的有關(guān)指令;必要時(shí),包括所采用的標準;
必要時(shí),包括公告機構的名稱(chēng)、地址及有關(guān)認證事宜;制造商代表或其在歐洲共同體內確定的授權代理的身份及簽名;
對于將并入某機械的不能獨立運作的機械,聲明中還應該說(shuō)明“在機械并入相應機械而其尚未符合本指令前,該機械不得使用”
2.EC合格聲明必須用和機械說(shuō)明相同的語(yǔ)言編寫(xiě)。并附有用機械使用國官方語(yǔ)言翻譯的文本。合格聲明應打印,并且文字清晰。
4. 附件I:機械指令核心
對制造商而言,“附件I”是“機械指令”的核心與精要所在?!案郊?span style="margin:0px;padding:0px;border-width:0px;border-style:initial;border-color:initial;font-family:Arial, 宋體, sans-serif;">I”不但廣泛列出因設計與操作可能引發(fā)的潛在危險,還提供了避免那些危險發(fā)生的一般性準則。有關(guān)列于“機械指令”中的基本規定如下:
基本健康與安全規定;針對某些種類(lèi)機械附加的基本健康與安全規定(農作物機械、輕便式手提及/或手動(dòng)機械、木材及類(lèi)似材料加工機械);
消弭因機械牽動(dòng)引發(fā)特別危險的基本健康與安全規定;消弭因起重操作引發(fā)特別危險的基本健康與安全規定;地下作業(yè)專(zhuān)用機械適用的基本健康與安全規定;
5. 標準:證明符合指令的工具
符合適用的歐盟協(xié)調標準,是達到機械指令基本健康及安全規定的建議方法。該標準在歐盟指令的實(shí)行中扮演重要角色,所有指令都會(huì )參照所謂“協(xié)調”的歐洲標準推定能符合革指令的規定。與指令相關(guān)的協(xié)調標準必須在歐盟官方刊物頒布。
歐盟標準委員會(huì )(CEN)致力于制定一個(gè)綜合版以涵蓋三個(gè)類(lèi)別的歐洲標準來(lái)支持機械指令。第一類(lèi)(A)標準包括各類(lèi)機械設計的一般原則(例如:EN292機械設計,或EN 1050風(fēng)險評估)。
第二類(lèi)標準(B)涵蓋特定的安全裝置及機械類(lèi)型的人體工效學(xué)(例如:EN 418緊急停止設備,或EN 574雙手控制)。
最后,第三類(lèi)標準(C)涵蓋引用前兩類(lèi)標準的特定機械分類(lèi),且著(zhù)重此特定機械的規定(例如:射出成型機械的EN201,或推土機械的EN 474)。至今為止,大部分A及B類(lèi)標準均已頒布,但約有600個(gè)技術(shù)委員會(huì )及工作小組仍然致力于制定C類(lèi)標準,但以附件IV的機械優(yōu)先。預估仍需數年C類(lèi)標準方能全數公布。同時(shí),透過(guò)A類(lèi)及B類(lèi)標準及采用大部分一般性產(chǎn)品標準,即可證實(shí)符合該法規的基本規定。以下為機械指令的主要協(xié)調標準:
EN 292-1,-2:機械安全-基本概念,設計的一般原則
EN 1050:機械安全-風(fēng)險評估原則
EN 60204-1:機械安全-機械電氣設備
EN 954-1:機械安全-控制系統的安全零件
EN 294:機械安全-安全距離
EN 349:預防夾傷人體的最小間隙
EN 418:機械安全-緊急停車(chē)
EN 1088:機械安全-互鎖裝置
EN 775:自動(dòng)機械裝置
6. 必須由公告機構進(jìn)行EC型式試驗的機械和安全零部件
廣泛的說(shuō),機械指令將機械區分為危險機械即普通機械兩大類(lèi)。高潛在危險機械及經(jīng)選定的安全零件均列于機械指令附件IV。這類(lèi)產(chǎn)品都應有特殊的規定。附件I所列,其制造商在加貼CE標志前應包含公告機構的參與(一般而言,公告機構將核發(fā)EC型式試驗證書(shū))。所有其他機械應符合指令附件I所需的基本健康及安全規定,但制造商或進(jìn)口商也得自行完成其符合性評估。制造商隨后應提出技術(shù)檔案,合格聲明及張貼CE標志。
以下為必須由公告機構進(jìn)行EC型式試驗的機械和安全零部件:
A. 機械
1. 木材和類(lèi)似材料或肉類(lèi)和類(lèi)似材料加工用的單片或多片圓鋸機
工作時(shí),圓鋸片不移動(dòng),由固定床身,采用手工送料進(jìn)給或可拆卸動(dòng)力送料的圓鋸機;
工作時(shí),圓鋸片不移動(dòng),采用手工操作往復式工作臺或托架進(jìn)給的圓鋸機;
工作時(shí),圓鋸片不移動(dòng),有內裝式工件機械進(jìn)給裝置,用手工上料和(或)下料的圓鋸機;
工作時(shí),圓鋸片移動(dòng),有機械進(jìn)給裝置,采用手工上料和(或)下料的圓鋸機。
2. 手工進(jìn)給的木工平面刨床;
3. 手工上下料的木工單面壓刨床;
4. 木材和類(lèi)似材料或肉類(lèi)和類(lèi)似材料加工用,具有固定床身或移動(dòng)床身(跑車(chē))或可移動(dòng)托架、用手工上料和(或)下料的帶鋸機;
5. 本部分第1至4條和第7條所列木材機類(lèi)似材料加工用的組合機床;
6. 木材加工用、多刀夾、手工進(jìn)給開(kāi)榫機;
7. 木材機類(lèi)似材料加工用立軸制模機;
8. 木材加工用手提式鏈鋸;
9. 運動(dòng)行程大于6mm、速度大于30mm/s、手工上料和(或)下料的金屬冷加工用壓力機,包括彎扳機;
10. 手工上料和(或)下料的塑料注射或擠壓成型機;